（2019年12月5日）

各位执委：

　　我受州工商联（商会）第十一届常委会委托，向大会作工作报告，请予审议。

　　一、2019年工作回顾

　　一年来，在州委、州政府的正确领导下，在上级工商联和州委统战部的具体指导下，全州工商联系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于非公有制经济和工商联工作的重要论述，特别是在民营企业座谈会上重要讲话以及关于东北振兴等系列重要指示精神，坚持围绕中心服务大局，把握两个健康工作主题，紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，以庆祝新中国成立70周年为契机，积极作为履职尽责，营造爱党爱国共谋发展的良好氛围，为我州经济和社会发展做出了积极贡献。

　　（一）思想引领凝聚民营企业家政治和发展共识

　　围绕庆祝新中国成立70周年和“不忘初心、牢记使命”主题教育开展系列活动，全州各级工商联组织观看国庆阅兵、座谈交流、重走抗联路等理想信念教育实践活动20多次约2000余人次，组织各类专题培训、讲座和以会代训30多次约5000人次，挖掘选树宣传推荐优秀会员200多人次，广泛引领我州民营企业家树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，凝聚爱国爱党共识。

　　1.举办“热爱祖国、奉献延边”文艺汇演。9月21日，在延边歌舞团剧场举办了全州民营企业家“热爱祖国、奉献延边”文艺汇演。全州工商联系统自编自导自演大合唱、歌伴舞、情景歌剧、民族乐器表演等16个节目，营造庆祝祖国70华诞的浓厚氛围，激发民营企业家强烈的爱国心，更加坚定了在中国共产党的领导下走中国特色社会主义道路的决心，提振了克服困难共谋发展的信心。

　　2.广泛宣传优秀会员和工商联工作。州工商联联合延边电视台、延边电台、延边日报和延边晨报开展“壮丽70年奋斗新时代”优秀会员企业宣传活动，报道在爱国敬业、守法经营、创业创新、扶贫攻坚、光彩行动等方面的19个典型，通过弘扬优秀企业家精神，发挥典型引领作用，激发和增强了民营企业家创业创优、回馈社会的责任感和使命感。积极推荐优秀会员企业评先选优，向中华工商时报推荐吉林天宇建设集团股份有限公司、吉林省华兴工程建设集团有限公司2位董事长为建国70周年主题宣传典型企业家；向省工商联推荐吉林省小棉袄家政集团有限公司等5户企业评选全国民营企业社会责任优秀案例企业；向省工商联和州扶贫办推荐延边汇财生态牧业发展有限公司等5户企业为社会扶贫典型企业。通过州工商联网站和微信公众号发布工商联信息33条，报送省联16条，报送州委8条，延边日报、延边晨报、中华工商时报以及掌上延边等媒体均有信息发布。

　　3.组织“不忘初心、牢记使命”系列培训活动。7月21日至26日，举办“不忘初心、牢记使命”理想信念教育厦门大学培训班，全州会员和州县两级工商联干部50人参加培训，学习厦门企业发展先进经验，引导企业家凝聚政治共识、守法诚信经营。11月18日，在州委党校举办延边州民营企业家“不忘初心、牢记使命”素质提升专题培训，约200人参加培训，邀请吉大经济学院教授齐平以“企业经营管理与创新发展”为主题授课，促进企业家拓展创新发展战略思维，汲取民营经济高质量发展新理念，坚定发展信心。还组织会员60人次参加了2次“州政协大讲堂”的学习培训。

　　4.积极引导会员参与社会公益活动。全州各级工商联带领会员进行助学助残、社区慰问、拥军慰问等公益活动50多次，捐款捐物价值近百万元。州工商联带领延边工商联民营企业家协会、延边辽宁商会、延边二手车协会开展节日扶贫慰问活动，延边温州商会与汪清县工商联捐助汪清四中贫困学生，延边福建商会慰问龙井市岛村慈爱院，延边辽宁商会慰问朝阳川部队官兵，延边宁波商会捐助延边二中贫困学生等等，各县市、商会、广大民营企业家以不同形式开展公益慈善活动，展现出我州民营企业家无私奉献回报社会的风貌。

　　（二）组织引领民营企业助力脱贫攻坚成效显着

落实全联“万企帮万村”、省联“民企帮扶脱贫攻坚光彩行动”和全州扶贫工作要求，全州各级工商联引领商会和企业投身我州脱贫攻坚战，通过产业、项目、公益扶贫等方式为贫困村贫困户脱贫摘帽，巩固脱贫成果做出了积极贡献。

　　1.动员企业参与社会扶贫。截止2019年11月份，全国工商联“万企帮万村”精准扶贫台账显示，我州442户民营企业帮扶206个贫困村，产业投入达到1.46亿元，公益投入达1783万元，安置就业140人，技能培训397人，共带动和惠及14886名建档立卡贫困人口。今年，全国工商联交叉互检工作组对我州台账录入和工商联精准扶贫工作给予充分肯定。州工商联与天九共享集团洽谈达成合作，签订扶贫捐款协议，通过延吉市慈善总会捐款50万元用于延吉市五凤村红色教育基地建设。

　　2.引领商会推进消费扶贫。州工商联在国家扶贫日期间带领延边工商联民营企业家协会、延边辽宁商会等州工商联直属商（协）会对接贫困村，并落实“延边州主题扶贫日活动暨扶贫农产品展销会”，采取“以购代捐”、“以买代帮”方式开展消费扶贫。

　　3.互动交流宁波对口帮扶贡献多。州工商联与宁波市工商联加强友好往来，推动对口帮扶成效显着。宁波市工商联组织48家企业家与延边43个深度贫困村进行村企结对，开展扶贫调研考察20多批次，公益和项目捐助1037.4万元，消费扶贫912.1万元。

　　4.定点帮扶贫困村按期脱贫。州县两级工商联扎实开展定点包保、帮扶贫困村工作，开展村容村貌整治、助推基础设施建设、落实项目扶贫、定期走访慰问、全国扶贫日专题活动等。州工商联定点帮扶安图县文昌村以来，组织机关干部和民营企业结对帮扶，今年投入帮扶资金16.3万、引进资金21.7万，累计帮助协调解决基础设施建设资金230万元、引进产业项目帮扶资金120万元、捐资助学5万余元。

　　（三）当好桥梁纽带促进优化“两个健康”发展环境

全州各级工商联围绕民营经济发展，广泛发挥工商联联络优势为地区间和企业间搭建交流合作平台，走访调研百余次，形成报告30多件，为改善民营经济发展环境做出了积极努力。

　　1.调查研究参政议政。州工商联重点调研民营企业参与“一带一路”建设情况，走访省内外相关地区学习先进发展经验，提出推进民企深度参与“一带一路”和我州开发开放的建议，形成《学习经验拓展思路，蓄力扩大开发开放》的调研报告报送州委。与州政协联合调研形成《关于促进我州民营经济健康发展的调研报告》，州委予以重要批示。带领所属商（协）会企业家代表参加州政府招商引资工作专题会议，为我州招商引资和扶持企业发展政策制定提出相关意见和建议。对符合条件的非公经济代表人士积极推荐进行政治安排，推荐政协委员候选人4人，推荐州软环境建设监督员4人，推荐延边仲裁委员会委员2人。

　　2.搭建平台促进交流合作。全州各级工商联组织会员参加各类互访交流、经贸活动50多次，联络全国各地20多家工商联和商会组织缔结友好关系，为全州招商引资、企业合作牵线搭桥。今年，州工商联组织会员企业10人次参加东博会、上海第二届中国国际进口博览会等经贸交流活动，推荐1家会员企业参加东博会吉林企业与香港企业对接洽谈会。推荐旅游和民俗方面的5家会员企业参与“吉浙百家企业手拉手合作行动”。举办“中国企业转型升级赋能大会”，200多名会员参与对接交流。接待了宁波、泉州等地工商联来访交流。

　　3.开展法律服务活动。组织所属商（协）会和会员企业参加省工商联“123工程”法治惠企宣讲暨“法律三进”普法公益巡讲，提升会员依法维权、依法治企意识。开展“民营企业法律风险防范”调研，走访5家企业与40余名企业家座谈，指导企业建立法律风险防范体系化解经营风险。摸底政府拖欠民企账款情况，通过县市工商联和所属商会对拖欠民营企业账款情况进行摸底统计欠款数额上报省联。州县两级工商联分别与税务部门开展了“减税降费”宣讲活动，与检察院开展了“检察护航民企发展”交流活动。

　　（四）夯实组织建设提升凝聚力影响力执行力

自去年以来，全国工商联和省工商联对新时代工商联组织建设工作提出了新要求，全州各级工商联能够重视加强自身建设，不断推进商会改革发展，以提升组织建设工作质量不断提升工商联“三力”。

　　1.扎实开展工商联组织建设。召开十一届六次常委会、全州工商联系统工作交流促进会，推进全州工商联组织建设和各项工作落实。今年，州工商联在全省工商联组织工作会议上作了典型发言，8月份向全国工商联推荐4个县（市）工商联参评2019年度全国“五好”县级工商联。9月份全联“五好”县级工商联工作检查组对珲春、图们、延吉进行检查指导，予以肯定评价。持续推进商会改革和发展，延边工商联民营企业家协会被评为2018年度全国“四好”商会。今年依法依规对不达标的2家商会进行注销，筹备建立延边山西商会，指导州工商联青年企业家商会召开一届二次会员大会。目前，全州工商联发展会员5656名，商协会组织50个，其中州级商协会13个。

　　2.加强领导班子和机关作风建设。州工商联党组认真落实党风廉政建设主体责任，按照州委部署开展“不忘初心，牢记使命”主题教育、解决形式主义突出问题为基层减负工作、干部日常监督管理集中整治工作、违反中央八项规定精神突出问题专项整治工作、深入推动“干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题”专项整治工作等，从严从实加强党建工作和机关作风建设，切实提升工商联干部服务“两个健康”的工作能力和水平。

　　3.基层工商联和商会活动纷呈。延吉市工商联组织会员开展中小企业路演能力提升、融资能力提升等培训，为“党爱超市”公益捐款捐物15次价值5万多元；珲春市工商联完成招商引资额5000万元，组织会员参与创建文明城市活动200余人次；敦化市工商联服务企业解难事10多件，组织会员和商会联合支部党建活动丰富；龙井市工商联手机报宣传142期信息，组织会员与检察院开展交流活动；图们市工商联组织会员开展关爱贫困职工、留守儿童、模范民警等志愿活动；和龙市工商联与人社局、工会等部门开展企业集体协商百日要约行动，与鄞州、长白县开展友好交流活动；安图县工商联与宁波奉化对口交流2次达成50万合作扶贫项目，高质量发展了5名会员；汪清县工商联带动企业消费扶贫2万多元，与邮储银行达成为企业融资服务合作协议，组织青商会开展了抗联教育、升国旗唱国歌等丰富活动。

　　延边工商联民营企业家协会组织会员开展理想信念教育、企业互访、文艺汇演等丰富活动，与州内外20多个商协会建立友好关系，协会党总支建立健全了工青妇组织；延边温州商会开展传递温情为贫困学生送温暖活动捐助2万多元，在俄罗斯斯拉夫扬卡设立办事处为企业参与“一带一路”搭建平台；延边山东商会党建工作扎实，与部队、街道和社区开展“七一”共建等丰富的党建活动，组织10多家会员为延吉东兴村捐赠价值2万多元鸡鹅苗2000只；延边辽宁商会组织会员到和龙柳洞村、图们龙家村等地开展扶贫济困活动，捐款捐物价值3万多元；延边宁波商会资助延边二中贫困学生6.3万元，为安图三道村、珲春下洼子村、延吉小营东阳社区等扶贫捐款捐物5万多元；延边福建商会开展圆梦“微心愿”帮助20个留守儿童和贫困青少年，端午节慰问龙井32个孤残儿童；延边汽车行业商会、延边二手车流通协会组织春秋两季车展、建立宏炜汽贸城“一站式”社会化登记服务站；延边工商联青年企业家商会组织开展缅怀先烈、宣读入党誓词、聆听抗联党课等教育活动。

　　一年来，全州工商联工作取得了一定的成绩，但也存在不足。一是政策宣传、法律维权等服务方式方法有待丰富；二是工商联工作覆盖面需向全州民营企业进一步拓展；三是商会改革创新有待进一步推进，商协会活力有待增强；四是工商联干部的经济、法律等服务能力有待提升。这些问题都需要在下一步工作中认真研究并加以解决。

　　二、2020年工作思路和主要任务

2020年，是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战之年，工商联工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中和四中全会精神为指导，深入学习贯彻落实习近平系列重要讲话精神，特别是关于民营经济发展的重要指示精神，贯彻落实省州委和上级工商联工作精神，以延边发展大局为中心，围绕“两个健康”，坚持“三性”统一，坚持政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会，强基础、广覆盖，强能力、勇创新，落实好国家治理体系和治理能力现代化要求，提升制度执行力，协同参与社会治理，努力开创工商联工作新局面，为我州民营经济高质量发展和延边全面振兴贡献力量。

　　（一）加强非公有制经济人士的政治引领。把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重要政治任务，以“守法诚信经营，坚定发展信心”为重点，持续加强和改进教育培训工作，把理想信念教育融入工商联各项工作中，坚定民营企业家听党话、跟党走的决心和对中国特色社会主义的信念。

　　（二）组织丰富培训活动提升会员素质。组织民营企业学习党和政府鼓励支持引导民营经济发展的政策措施，提高民营企业政策获得感，增强民营企业家对党和政府的信任，增强克服困难、实现高质量发展的信心。组织民营企业学法懂法用法，坚持依法依规诚信经营，增强民营企业家的社会信誉。

　　（三）加强典型示范弘扬企业家精神。激发和保护企业家精神，大力弘扬优秀企业家精神，加强优秀企业和企业家宣传和推荐先进工作，发挥优秀典型的影响力和感召力，整合工商联、商会组织、民营企业宣传平台资源，坚持正确政治方向和舆论导向，推动营造有利于两个健康的良好社会氛围。

　　（四）引领民营企业助力全面建成小康。引领企业家积极履行社会责任，组织所属商会进一步推动社会扶贫、消费扶贫。动员我州更多民营企业汇聚更多力量，深度参与我州三大攻坚战、旅游兴州、社会公益、军民融合等各项事业发展，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会冲刺助力。

　　（五）提高调研质量积极参政议政。重点围绕民营企业创新开展调研。推动建立党委政府与商会组织、民营企业沟通协商机制，及时向州委反映民营经济领域重要问题和意见建议。组织工商联界别政协委员积极参政议政，切实提高工商联系统撰写提案和社情民意信息工作的能力与水平。

　　（六）广泛牵线搭桥促进交流合作。加强与境内外工商联和商会组织的交流合作，为我州招商引资和对外开放当好桥梁纽带。组织企业参与域内外学习交流、经贸活动，学习新发展理念，促进经济、技术合作发展，协助企业引进资金、引进先进经验和技术，引进企业发展人才，引导企业创新创业、提质增效，提高市场竞争力，实现高质量发展。

　　（七）加强法律服务维护会员权益。引导非公有制经济人士自觉把守法诚信作为安身立命之本，依法保护合法权益。探索与司法部门联合开展法律维权服务活动，继续推进工商联所属商会人民调解工作，不断扩大商会人民调解工作覆盖面，助力社会协同治理，推动营造民企发展的良好法治环境。

　　（八）推进改革创新强化自身建设。加强工商联组织体系现代化建设，激发组织活力，激励工商联干部干事创业热情，运用好互联网大数据优势延长工作手臂和触角，扩大工商联组织和工作覆盖面。进一步巩固“一个设立、五个有”工作成果，推动县级工商联建设水平再上新台阶。继续贯彻落实《关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见》，推进工商联所属商会建设“四好”商会。协同推进非公有制经济领域党建工作，注重加强所属商会和执常委企业的党建工作。

　　同志们，新时代工商联工作提出了新要求，我们要不断学习新发展理念，不断增强工作本领，我们要不忘初心、牢记使命，坚定信心、勇于担当，解放思想、扎实工作，共同为民营经济发展营造更好的发展环境，推动民营企业转入高质量发展轨道，为延边全面建成小康社会共同奋斗。