州政协副主席、工商联主席  权贞子

（2018年12月18日）

各位执委：

　　我代表州工商联（商会）第十一届常委会，向大会作工作报告，请予审议。

　　一、2018年工作总结

　　2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年，也是学习落实习近平总书记关于民营经济发展系列重要讲话精神的一年。一年来，在州委、州政府的正确领导下，在上级工商联和州委统战部的具体指导下，州工商联坚持把握正确的政治方向，坚持围绕州委、州政府的中心工作，聚焦“两个健康”，积极发挥企业家的主体作用，在新时代新起点上锐意进取奋发有为，为我州经济和社会发展做出了积极的贡献。

　　（一）坚持政治站位，强化思想引导

　　1.加强学习培训，坚定发展道路不动摇。全州各级工商联以学习宣传贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为重点，围绕坚定理想信念、勇于创业创新、民企健康发展等方面，开展专题培训、座谈交流等理想信念教育实践活动20余次，培训会员千余人次。今年，州工商联召开专题会议更深领会习近平系列重要讲话精神、全国“两会”精神、省州委常委会有关精神；开展“不忘初心跟党走”专题培训，学习东北抗联精神；举办全州年轻一代民营企业家理想信念先进事迹报告会；组织民营企业家和机关干部参加创新发展杭州培训班；带领基层工商联主席和部分常委企业家赴宁波学习交流。通过学习、培训、交流，使工商联干部在实际工作中始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实引导非公经济代表人士坚持正确的发展道路、坚定发展信心、坚决听党话跟党走。

　　2.广泛宣传，发挥先进示范作用。全州各级工商联扩大“网上工商联”宣传途径，充分利用网站、微信、短信等平台发布工商联信息千余条。州联通过延边日报、延边晨报、工商联网站和微信平台等主流媒体发布工商联工作信息、商会、会员活动信息近百条；向省工商联、州委宣传部、州扶贫办等相关部门推荐优秀会员50多人次，参选民企帮扶脱贫攻坚典型、理想信念典型、优秀吉商典型、吉林好人先锋企业家、改革开放40周年杰出企业家等；与州委统战部、延边晨报联合举办了“延边民营经济改革开放40年发展剪影”展览，以336幅图片和2万多字生动呈现我州民营企业在改革开放中萌生发展壮大的历程。

　　3.积极引导，参与公益慈善事业。全州各级工商联带领会员开展慰问孤老、助学助残、拥军等公益活动50多次，捐款捐物价值百万元。州工商联带领延边工商联民营企业家协会慰问了龙井光荣院，延边汽车行业商会到珲春敬信边防中队慰问保卫边疆的部队官兵，延边河南商会积极参加贫困村爱心超市建设，宁波商会积极支持残疾人事业的发展及贫困学生就学，各县市、商会、广大民营企业家分别以不同形式帮助需要帮助的社会群体，展示了我州民营企业家扶贫济困、无私奉献的高尚情操。

　　（二）坚持服务宗旨，发挥桥梁纽带和助手作用

　　1.搭建平台促进交流合作。全州各级工商联组织会员参加各类互访交流、经贸活动50多次，联络全国各地20多家工商联和商会组织缔结友好关系，为全州招商引资、企业合作牵线搭桥。今年，州县两级工商联邀请宁波工商联知名企业家百余人参加延边第十二届图洽会活动，促进了宁波延边两地的企业合作和县区工商联的对口联系。州联接待了白城、松原、呼和浩特、合肥、宁波等地工商联和商会的来访交流，并组织会员参加了上海进口博览会等经贸交流活动。

　　2.帮助会员排忧解难。2018年，全州各级工商联针对会员反映的经营发展中的困难和问题，协调政府及相关部门予以推动解决，积极维护企业合法权益。目前，全州工商联所属商会已成立17家民商事纠纷调解委员会，服务覆盖会员企业千余家，今年化解纠纷50多件。各县市、商会通过组织银企对接、政企座谈，提供政策信息，帮助企业招工、拓展业务等方式为企业解难事、办实事百余件，协调融资近千万元。

　　3.建言献策，助推优化营商环境。全州各级工商联围绕软环境建设、民企发展政策落实、民企用工和融资等方面深入企业走访调研，形成调研报告30多件。今年，州联完成了民营经济发展、企业融资、构建和谐劳动关系等调研。其中，重点围绕民营经济发展营商环境进行专题调研，走访了8个县市，召开了4次座谈会，与20多个涉企部门和百余名企业家代表进行交流，发现了制约我州企业发展的部分问题，针对问题提出了优化营商环境的建议已报送州委。同时，组织州政协工商联界别委员开展了调研视察、座谈交流等活动，提升了委员履职意识。并引导担任人大代表、政协委员的会员，为延边经济和社会发展积极建言献策。

　　今年，全国政协副主席、工商联主席高云龙，全国工商联党组成员、副主席鲁勇分别带队来延边调研，召开了工商联系统座谈会、企业家座谈会，实地走访基层工商联和代表性企业，在组织建设、商会改革、会员服务等方面为延边工商联工作提出了指导意见，促进了延边各级党委、政府对民营经济发展和工商联工作的重视。

　　（三）坚持改善民生，助力脱贫攻坚战

　　1.动员广大民企积极参与扶贫工作。今年，州联与州委统战部联合召开“脱贫攻坚光彩行动”推进会，向广大民营企业家发出了争做精准扶贫奔小康伟大事业践行者的倡议。同时，发挥工商联在行业扶贫和社会扶贫中的独特作用，引领商会、企业积极履行社会责任，认真落实全联“万企帮万村”、省联“民企帮扶脱贫攻坚光彩行动”、州扶贫办关于开展行业扶贫等工作要求，助力我州脱贫攻坚取得了显着成效。9月份，在全省“民企帮扶脱贫攻坚光彩行动”现场会上延边作为全省2个典型之一进行了大会发言。截止目前，我州“万企帮万村”精准扶贫台账录入436户企业，帮扶208个贫困村，10121个贫困户，19971名贫困群众；投入产业帮扶资金达到1.35亿元，公益帮扶1266万元，就业帮扶146万元，技能帮扶14万元。

　　2.延边宁波两地村企对接有实效。自开展东西部扶贫协作以来，延边、宁波两地工商联不断加强联系，积极开展互访交流活动，为两地企业架起交流合作的桥梁。目前，宁波鄞州、奉化、象山和北仑4个县区的43家企业，与和龙、安图、龙井、汪清的43个贫困村进行了对接，形成了优势互补、共同奔小康的良好势头。

　　3.扎实落实帮扶责任。按照全州脱贫攻坚工作要求，州县两级工商联扎实落实定点包保、定点帮扶贫困村工作任务，经常与村委会、驻村工作队共同研究帮扶脱贫举措，通过开展村容村貌整治、助推基础设施建设、落实项目扶贫、定期走访慰问、全国扶贫日专题活动等，帮助贫困户解决实际困难，改善精神面貌和生活条件。州工商联定点帮扶安图县文昌村以来，定期研究扶贫工作、入户走访，印发扶贫政策宣传手册、带领企业家结对帮扶，到目前，帮助协调解决基础设施建设资金230万元，产业项目帮扶资金120万元，公益慰问15万元，捐资助学5万余元，今年年底文昌村将实现整村脱贫。

　　（四）坚持改革强会，提升工商联凝聚力影响力

　　1.加强会员管理和商会改革。截止目前，全州工商联会员5491名，同比增长10%；州级商协会组织15家，同比增长15%。县市所属商协会有35家。今年，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见》，结合延边实际，州工商联制定下发了《延边州工商联所属商会改革和发展的实施方案》，明确了改革的指导思想、目标任务，并积极履行商协会业务主管单位职责，对州工商联所属商协会开展摸底调研，发现问题并提出整改意见，下一步将对不达标的商会依法依规注销。同时，把“四好”商会建设作为推动工商联所属商会改革发展的重要抓手，充分发挥商协会的独特作用，夯实工商联组织基础，实现统战工作向商会组织有效覆盖。

　　2.加强领导班子和机关作风建设。今年，以工商联党组为核心，认真落实党风廉政建设主体责任，按照州委部署开展干部作风大整顿活动、解放思想推进延边高质量发展大讨论活动、集中整改形式主义官僚主义活动，从严从实加强党建工作和机关作风建设，不断推进“五好”县级工商联建设，全州工商联干部队伍服务“两个健康”的工作能力和水平有所提升。同时，积极发挥企业家副主席、副会长的作用，共同研究、推进落实调研、学习、扶贫等工作。

　　3.基层工商联和商会活动纷呈。延吉市工商联组织会员开展美博会、图洽会展销等经贸活动，开展“党爱超市”公益捐款捐物35次价值10余万元；珲春市工商联完成招商引资项目3个引资额1.1亿元；以小组为单位分别开展联谊、调研、公益等活动40次，新增会员35人；敦化市工商联组织对外交流活动5次，为企业办好事10件、解决法律纠纷14件；龙井市工商联通过手机报宣传政策法规、会员事迹、典型经验，累计发布217期工商联信息；图们市工商联开展图们道德模范、图们好人等弘扬优秀企业家宣传活动；和龙市工商联推动45家企业与35个村帮扶结对，申报《冰火》电视剧项目宣传抗联精神；安图县工商联组织培训、座谈活动7次，引进返乡创业1亿元的旅游项目；汪清县工商联通过省州工商联，促成省工商联副会长企业巴黎春天百货公司为鸡冠乡捐赠扶贫资金50万元、长春国信慈善基金会为罗子沟小学捐赠19万元建设远程教育录播室。

　　延边工商联民营企业家协会建立了党总支和7个支部，调整会员为15个分会，组织互访活动30多次走访企业70余家，组织培训6次参与会员200余人次；延边福建商会通过微信广泛宣传各项发展政策，组织会员扶贫帮扶开山屯船口村；延边河南商会帮助会员维护合法权益挽回损失190多万元，组织会员捐助贫困学生和党爱超市；延边辽宁商会组织会员到进学街道、龙家村、利民村开展扶贫济困活动，捐款捐物价值60多万元；延边宁波商会组织会员开展捐赠残疾人运动器材、资助延边二中21名贫困生等公益、扶贫活动23次，捐款捐物50多万元。并在东西部扶贫协作宁波和延边两地合作中发挥了很好的联络协调作用；延边汽车行业商会、延边二手车流通协会组织春秋两季车展、反映巨成集团售车事件维护会员合法权益、带领会员慰问贫困户79户；延边温州商会帮助会员解决实际困难27件、调解法律纠纷21起，编发信息80余条，制作宣传片5部；延边山东商会支部党建工作得到了延吉市委组织部和所在地街道党工委的认可和好评；延边安徽商会开展对接交流活动10余次、帮助会员解决困难20多个；延边汽车配件装饰行业商会组织会员赴哈尔滨学习考察、慰问延吉市孤儿院。

　　一年来，全州工商联工作取得了一定的成绩，但也存在不足。一是宣传政策方式方法有待改进，二是服务会员的能力有待提升，三是工作覆盖面需要拓展，四是商协会的作用发挥有待加强，这些问题都需要在下一步工作中认真研究加以解决。

　　二、2019年工作安排

　　2019年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，工商联工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习宣传贯彻落实习近平关于民营经济发展的系列重要讲话精神，贯彻落实省州委和上级工商联工作精神，紧紧围绕延边发展大局，牢牢把握“两个健康”，充分发挥“三性”优势，坚持政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会，提升工商联工作水平，弘扬优秀企业家精神，更好发挥企业家作用，为我州民营经济健康发展，为新时代延边振兴发展贡献力量。

　　（一）深化政治建会，加强学习引导

　　全州各级工商联组织要继续把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务抓好落实，尤其要深入学习宣传习近平总书记11月1日在民企座谈会上的重要讲话精神。要发挥党的领导核心作用，多形式、多层次组织工商联干部和广大非公经济人士开展学习教育活动，进一步提升新生代企业家综合素质，高质量推进企业家队伍的教育培养，切实增强“四个自信”，牢固树立“四个意识”，增进非公经济人士政治共识，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来。

　　（二）坚持团结立会，承担社会责任

　　要注重激发和保护企业家精神，引导民营企业家自觉做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的表率和践行亲清新型政商关系的典范。要推进网上工商联工作，利用各类媒体广泛宣传党的方针政策和优秀企业家精神，提升民营企业家的政策获得感和社会荣誉感，推动营造有利于“两个健康”的社会氛围。要做好以执委企业为重点的非公有制企业党建工作，引导企业家守法经营、依法治企，创建健康企业文化、构建和谐劳动关系，做优秀中国特色社会主义事业建设者。要引领企业家积极履行社会责任，动员我州更多民企汇聚更多力量，为我州三大攻坚战、旅游兴州等战略部署以及社会公益做出更大贡献。

　　（三）推进服务兴会，提升服务能力

　　要广泛开展调研活动，深入企业倾听企业诉求，及时反映企业现实困难和企业家合理诉求，积极推动民营经济政策落地落实，增强企业政策获得感，推动优化营商环境。要丰富工商联的服务载体和手段，加强工商联干部与会员的密切联系，为会员办实事解难事，与企业共建亲清新型政商关系。要加强与境内外工商联和商会组织的交流合作，为我州招商引资和对外开放当好桥梁纽带。组织企业参与域内外学习交流、经贸活动，引导企业坚守实业、创新创业、提质增效，实现高质量发展。

　　（四）立足改革强会，加强组织建设

　　要全面落实从严治党要求，加强工商联机关和干部队伍作风建设，抓好重点工作和规章制度落实，提振干事创业精气神。加强领导班子建设，健全履职监督考核机制，发挥企业家副主席、副会长、执常委主体作用提升组织活力。要按照全国工商联组织工作会议精神，加强工商联机关工作力量，继续深化“五好”县级工商联和“四好”商会建设，扩大工商联组织覆盖面，推动统战工作向商会组织有效拓展。稳步推进工商联商会改革工作，强化组织设置和规范化建设，促进商协会职能作用更好发挥。加强非公有制经济代表人士队伍建设，引导非公经济人士有序参政议政。

　　同志们，新时代、新理念给工商联工作提出了新要求、新任务，新的一年我们要继续担当使命、解放思想，共同把工商联建成广大非公经济人士“有方向感、有认同感、有归属感、有获得感”的共同家园，共同为新时代延边振兴发展而努力奋斗。