（2016年12月22日）

一、2016年工作总结

　　针对世界经济结构正在发生深刻调整，国际市场有效需求急剧萎缩，国内经济发展面临“四降一升”，特别是民营企业信心不足等问题，今年3月4日，习近平总书记在全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会上发表重要讲话。总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度，从坚持完善社会主义基本经济制度、贯彻落实促进非公有制经济健康发展的政策措施、推动广大非公有制经济人士做合格中国特色社会主义事业建设者三个方面，提出了一系列新思想新观点新论断，澄清了社会上一些关于民营经济的错误认识和陈旧观念，给广大民营企业家安心专心用心谋发展吃了一颗“定心丸”，社会反响强烈，广大非公有制经济人士和工商联干部备受鼓舞。总书记的重要讲话是党的十八大以来，党中央关于非公有制经济和非公有制经济人士工作的最全面最系统阐述，是中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义政治经济学的创新成果，是总书记治国理政思想在非公有制经济领域的深化发展，是当前和今后一个时期指导工商联服务和促进两个健康的纲领性文件。我们先后召开党组扩大会和主席会议认真学习，专门组织省级工商联主席、党组书记集中学习讨论，结合工商联实际研究谋划贯彻落实措施。在十一届八次常委会议上，又以“深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实促进两个健康”为主题，对学习贯彻落实总书记重要讲话精神进行了集中的研究和再部署。各级工商联把学习贯彻落实总书记重要讲话精神作为首要政治任务，共组织231期培训班，培训约3万人次，通过加大宣传培训力度，引导非公有制经济人士深刻理解讲话精神实质。同时，积极推动各地党委政府出台贯彻落实举措。

　　一年来，各级工商联将学习贯彻总书记重要讲话精神贯穿工作的各个方面、各个环节，围绕中心、服务大局，坚持两个健康主题，坚持问题导向，深入开展以“守法诚信、坚定信心”为重点的非公有制经济人士理想信念教育实践活动，按照中央要求和工作部署开展一系列重点调研，积极引导民营企业以新发展理念适应经济发展新常态，着力推进“万企帮万村”精准扶贫行动，加强基层组织建设，各项工作取得新成效。

　　（一）深化引导教育，促进非公有制经济人士健康成长

　　为贯彻落实总书记关于深入开展理想信念教育实践活动、注重年轻一代教育培养、构建新型政商关系的新要求，我们进一步深化对非公有制经济人士的引导教育，与中央统战部联合下发通知，对以“守法诚信、坚定信心”为重点深入开展理想信念教育实践活动进行部署。

　　加强对年轻一代教育培养工作。与中央统战部开展了年轻一代非公有制经济人士思想状况专题调研，总结分析了年轻一代的思想状况、主要特点，找出他们对国情缺乏了解和正确认识、缺少吃苦耐劳精神、对接班的心理压力大、社会责任意识不强等一些不容忽视的问题，提出了教育培养的工作举措。在调研中，通过一对一个别访谈的方式，面对面向年轻一代宣传党的大政方针政策，特别是注重解读总书记3月4日重要讲话精神。俞正声主席对调研报告给予充分肯定。一些地方工商联制定了年轻一代教育培养计划，以“传承红色基因、坚定理想信念”“听党课·进军营”“踏寻革命足迹，做科学发展接班人”等为专题开展教育实践活动，组织他们参与精准扶贫、光彩事业和各类公益事业，引导年轻一代非公有制经济人士继承发扬老一代民营企业家的创业精神和听党话、跟党走的光荣传统，着力打造政治上明方向、发展上有追求、责任上勇担当的新一代企业家队伍。

　　开展构建新型政商关系调研。与中央统战部开展了构建新型政商关系调研，赴8省市与300多名党政干部、民营企业家和商会会长秘书长进行深度访谈，针对政商关系存在不作为不会为、办事难办事繁、反腐倡廉向基层传导不够、政企沟通规则不清渠道不畅以及部分企业家依然信权信钱信人不信法等突出问题，深入分析了产生的原因，提出了要以“亲”“清”为标尺，构建界限清晰、交往规范、渠道畅通、廉洁清白新型政商关系的建议。各地工商联积极落实总书记提出的新要求，密切与党政部门的联系，推动出台有关文件，目前全国已有7个省出台了关于构建新型政商关系的文件。

　　增强民营企业家守法诚信意识。为依法保障和促进非公有制经济健康发展，1月初与最高人民检察院召开座谈会，征求非公有制经济人士意见建议；就推动落实《关于充分发挥检察职能依法保障和促进非公有制经济健康发展的意见》，与高检院开展联合调研，曹建明检察长对调研报告给予高度肯定并作出重要批示。我们专门举办法律教育培训班，引导非公有制经济人士增强法律风险意识。各地工商联结合实际，积极开展法律宣传、服务活动。有的举办“学法尊法守法用法”主题活动，以案释法，开展警示教育，帮助企业家认清红线底线；有的举办民营企业“守法诚信、廉正兴业”学习教育，推动企业廉政建设；有的与司法部门合作，成立维权调解中心，建立矛盾纠纷多元化调解机制，为企业提供法律援助；有的开展会员企业信用等级评定，建立企业信用档案；有的与专业机构合作，指导和帮助所属商会设立法律顾问，为会员发展提供法律保障。

　　发挥商会主阵地作用。围绕学习贯彻总书记重要讲话精神，深化理想信念教育实践活动，推动统战工作向商会组织有效覆盖，举办了4期全国及省级工商联直属商会会长培训班和2期秘书长培训班，培训商会负责人近1500人。不少地方工商联制定下发了所属商会深入开展理想信念教育实践活动的通知，有的通过举办直属商会会长、秘书长学习活动给予具体指导；有的采取驻会领导分片指导商会开展活动，督促商会不懈怠、不松劲；有的组织开展“党课进商会”宣讲活动；有的帮助商会制定党建工作实施方案和工作制度；有的开展“守法诚信”示范商会、“优秀商会示范点”创建活动。在各地的探索推动下，商会已逐渐成为非公有制经济人士自我学习、自我教育、自我提升的主阵地。

　　（二）围绕坚定信心，促进民营经济健康发展

　　针对民营企业普遍关注的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”、遭遇“市场的冰山”“融资的高山”“转型的火山”等问题，按照总书记关于“推动各项政策落地落细落实”“增强政策获得感”“争取新常态下的新作为新提升新发展”的要求，我们把握全局、抓住重点，在坚定民营企业发展信心、推进供给侧结构性改革上下功夫。

　　年初，精心筹备俞正声主席主持召开的民营企业家座谈会，俞主席在讲话中重申党中央鼓励支持引导民营经济健康发展是坚定不移的，就如何认识和把握经济发展新常态，践行新发展理念、守法诚信经营、共同构建新型政商关系等方面与企业家们进行深入交流、提出殷切希望，鼓励民营企业坚定信心，增强攻坚克难的勇气。

　　促进民间投资。针对今年以来民间投资下滑过快的问题，受国务院委托，组织开展了促进民间投资第三方评估，在评估报告中指出了市场准入和资源配置不公平、政策落细落地难、融资问题更加凸显、简政放权仍不到位、政商关系出现扭曲等阻碍民间投资的主要问题，提出的“召开促进民营经济发展会议”“抓好政策落细落地”“开展金融服务整治行动”“加大典型宣传力度”等建议均被国务院采纳。为引导民营企业参与长江经济带建设，与安徽省政府共同举办了“全国知名民营企业推动长江经济带战略发展洽谈会”。为有效拉动民间投资，与国家发展改革委共同召开民营企业投资PPP项目推介研讨会；在今年常委会议期间，举办了民营企业助推山西转型创新发展大会；全年共举办十余次经贸活动，助推了地方经济发展。为贯彻落实京津冀协同发展战略，在这次会议期间，将举办全国知名民营企业助推河北协同发展大会。为支持东北振兴，配合国家发展改革委开展调研，联合出台《关于推进东北地区民营经济发展改革的指导意见》，并协助选择若干城市开展改革示范工作。为推动民营企业参与“一带一路”建设，认真参与筹备中央召开的推进“一带一路”建设工作座谈会，精心准备民营企业代表的发言，9家民营企业和9家国有企业参会；在第五届中国-亚欧博览会期间主办了首届“丝路工商合作论坛”；与国家发展改革委、商务部联合举办了民营企业参与“一带一路”建设培训班；举办了外事服务民营企业走出去培训班暨我驻外使领馆与民营企业面对面活动。

　　助推提质增效升级。今年上半年，开展了制造业民营企业发展状况调研，总结了依靠技术创新、两化融合、质量品牌、人才保障、走出去实现转型升级的典型经验，指出了政策落实不到位、成本高负担重、标准滞后、人才不足等突出问题，提出了加快公共服务平台建设，加强和改善制造业中小微企业的金融服务，增强标准的先进性、协同性和时效性，营造优质优价、优质优先的市场机制，大力弘扬工匠精神的意见建议。李克强、俞正声、马凯、孙春兰等中央领导同志对调研报告作出重要批示。按照中央领导同志批示精神，工业和信息化部商有关部委，针对报告指出的问题和提出的建议，逐条研究，提出整改措施；积极配合中宣部，通过8家中央主要新闻媒体，对20家制造业民营企业转型升级、提质增效的典型进行了集中宣传报道，发挥示范引领作用。按照俞正声主席的批示精神，今年8-9月份开展了民营企业知识产权保护状况调研，对知识产权侵权易发多发，侵权代价低、维权成本高等问题进行了深入分析，就完善知识产权法律法规、深化司法为主导的体制机制改革、强化综合执法、培育规范中介服务、加强企业培训等方面，特别是建立针对恶意侵权、多次故意侵权的惩罚性赔偿制度提出了意见建议。李克强、俞正声、孙春兰等中央领导同志对调研报告作出重要批示，要求有关部门认真研究落实。

　　推动军民融合。在今年的政协联组会上，我们提出“一年举办一次军民融合展”的建议，总书记表示赞同。根据总书记的指示，与中央军委装备发展部、教育部、工信部、国防科工局共同举办了第二届军民融合发展高科技成果展览暨高层论坛，参展的167家单位中有87家民营企业。总书记和其他中央政治局常委亲临现场，在京中央政治局委员、中央书记处书记，国务委员、中央军委委员以及社会各界3万余人参观了展览。总书记在参观时作出重要指示，为军民融合进一步发展指明了方向。军民融合展和高层论坛的成功举办，标志着民营企业已经成为我国军工领域的生力军，有力推动了民企参军，对于企业加快科技创新步伐、有效扩大民间投资具有重要意义。还与工信部、国防科工局共同举办了首届中国军民两用技术创新应用大赛。

　　（三）“万企帮万村”精准扶贫行动取得积极进展

　　按照总书记提出的“要抓好落实、抓出成效”新要求，我们把推进“万企帮万村”精准扶贫行动作为一项重大政治任务来抓。

　　广泛动员部署。年初，与国务院扶贫办、中国光彩会联合印发了关于推进“万企帮万村”精准扶贫行动的实施意见，召开了推进“万企帮万村”精准扶贫行动全国电视电话会议，对行动进行全面动员、纵深部署，提出了思想上要高度重视、帮扶上要突出优势、工作上要狠抓落实的明确要求，46400余人参加会议，统一了思想，提高了认识，使行动在全国迅速铺开。为扎实推进行动，与国务院扶贫办、中国光彩会联合开展专题调研，针对发现的问题及时指导，宣传调研发现的先进典型。孙春兰、汪洋等中央领导同志对调研报告作了重要批示。今年10月，国务院扶贫开发领导小组在湖北省黄冈市召开“万企帮万村”精准扶贫行动现场会，国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋同志在讲话中充分肯定了行动取得的显着成绩，详细阐述了深入开展行动的重大意义，提出了“提高认识、精准施策、市场导向、政策落实、典型带动”的具体要求。

　　积极服务支持。为帮助民营企业解决精准扶贫融资问题，与国务院扶贫办、中国光彩会和中国农业发展银行签订并联合印发了《政策性金融支持“万企帮万村”精准扶贫行动战略合作协议》，为争取政策性金融资源支持民营企业参与行动打下了良好基础。结合行动的推进，在中国光彩事业“庆阳行”、“德宏行”活动中，紧扣精准扶贫实施公益项目。各地工商联结合本地区和企业实际，总结了不少好经验和好做法。在产业扶贫上，探索了土地集约提升型、能人大户带动型、金融机构助推型等方式；在就业扶贫上，采取了定向招工、订单培训、基地吸纳等方式；在公益扶贫上，实践了资产收益扶贫等新模式。在帮扶贫困人口、助力脱贫攻坚的过程中，参与行动的企业家既作出了贡献，也接受了教育。

　　（四）基层组织建设取得新成效

　　按照总书记提出的“增强工商联组织的凝聚力、影响力、执行力，推动工商联所属商会改革，切实担负起指导、引导、服务职责”的要求，我们以作用发挥为出发点，加强基层组织建设。

　　进一步巩固县级工商联建设成果。为进一步夯实组织基础，开展了县级工商联“一个设立、五个有”回头看，并到部分问题较为突出的县级工商联蹲点调研，各地以未完成任务的县级工商联为重点开展督查，协调各方力量，现场反映和督办发现的问题，帮助基层解决实际困难。继续深入推进“五好”县级工商联建设，制定下发了2016年“五好”县级工商联建设实施方案，开展“五好”县级工商联建设互查，推动各地加强学习交流。已确认657个2015年度全国“五好”县级工商联，占县级工商联总数的23.1%，2016年度确认工作已经启动，总体进度达到预定建设目标。

　　切实加强商会工作。为推进工商联所属商会改革，聚焦重点难点问题开展针对性调研，就有关问题主动沟通汇报、广泛征求意见。按照中央统战工作条例和《关于加强和改进非公有制经济代表人士综合评价工作的意见》精神，对全国工商联四家换届的直属商会会长、秘书长人选进行综合评价，认真考核、严格把关。按照应建尽建原则，集中推进直属商会党组织组建工作，目前全国工商联31家直属商会已有26家成立了党组织，有效推进了党的组织和党的工作覆盖。

　　过去的一年，工商联工作是高频率、高强度、高质量的一年。各级工商联继续加强和改进机关建设，深入调查研究，推动作风转变，进一步提升广大干部的“四种能力”，工商联的凝聚力、影响力、执行力得到了明显提高。但也要看到，面对新形势、新任务和新要求，我们的工作还有许多差距，主要是在理想信念教育实践活动中商会主阵地作用没有得到充分发挥；部分地区基层组织建设仍存在薄弱环节；机关干部的能力建设还有待加强。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。

　　二、准确把握中央经济工作会议精神

　　刚刚闭幕的中央经济工作会议，对党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央关于经济形势的重大判断、经济工作的重大决策、经济工作思想方法的重大调整作了回顾，明确提出初步确立了适应经济发展新常态的经济政策框架。一是作出经济发展进入新常态的重大判断，把认识、把握、引领新常态作为当前和今后一个时期做好经济工作的大逻辑。二是形成以创新、协调、绿色、开放、共享等新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线，引导我国经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续方向发展的政策体系。三是贯彻稳中求进工作总基调这一治国理政的重要原则和做好经济工作的方法论。稳是主基调，稳是大局，在稳的前提下要在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为。新常态下的经济政策框架，经受了实践检验，是符合实际的。当前，在世界经济仍然复苏乏力、部分国家“逆全球化”思潮上扬的环境下，我国经济运行仍存在产能过剩和需求结构升级矛盾突出，经济增长内生动力不足，金融风险有所积聚，部分地区困难增多等问题。在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的伟大历史进程中，必须贯彻落实好经济政策框架，切实破解经济发展的突出矛盾和问题，稳定民营企业家信心，推动我国经济发展向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进。

　　民营企业要积极投身供给侧结构性改革。供给侧结构性改革，最终目的是满足需求，就是要深入研究市场变化，理解现实需求和潜在需求，在解放和发展社会生产力中更好满足人民日益增长的物质文化需要。主攻方向是提高供给质量，就是要减少无效供给、扩大有效供给，着力提升整个供给体系质量，提高供给结构对需求结构的适应性。根本途径是深化改革，就是要完善市场在资源配置中起决定性作用的体制机制，深化行政管理体制改革，打破垄断，健全要素市场，使价格机制真正引导资源配置。民营企业要自觉推进“三去一降一补”，加强创新，注重用新技术新业态全面改造提升传统产业，着力破解企业自身的结构性矛盾和问题，增强内生发展动力，提高全要素生产率。

　　民营企业要坚定不移发展实体经济。我国从低收入国家变成中等收入国家，成为世界第二大经济体，靠的是实体经济，今后要跨越“中等收入陷阱”、进入高收入国家也只能和必须依靠实体经济。这一战略思想必须坚定不移，不能有丝毫的动摇。在推进供给侧结构性改革的过程中应向实体经济聚力、用力，要坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，树立质量第一的强烈意识，开展质量提升行动，扩大高质量产品和服务供给。要形成自己独有的比较优势，发扬“工匠精神”，加强品牌建设，培育更多“百年老店”，增强产品竞争力。要重视优化产业组织，提高企业素质，在市场准入、要素配置等方面条件不断优化的情况下，更好参与市场公平竞争。

　　民营企业要充分认识中央对保护产权的高度重视。有恒产者有恒心，经济主体财产权的有效保障和实现是经济社会持续健康发展的基础。中共中央、国务院刚刚发布的《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》指出，产权制度是社会主义市场经济的基石，保护产权是坚持社会主义基本经济制度的必然要求；进一步强调了公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。中央经济工作会议就进一步贯彻落实《意见》精神作出具体部署，明确要求加强产权保护制度建设，抓紧编纂民法典，加强对各种所有制组织和自然人财产权的保护；坚持有错必纠，甄别纠正一批侵害企业产权的错案冤案。这一系列中央精神和政策举措彰显了党中央、国务院对保护产权的高度重视，必将为民营企业安心专心用心谋发展创造更加有利的制度环境，有利于进一步激发和保护企业家精神，更好发挥企业家这个“关键少数”的作用。

　　三、2017年的主要工作

　　2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。面对新的形势和任务，2017年工商联工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央经济工作会议精神，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕中心服务大局，牢牢把握两个健康主题，按照总书记3月4日重要讲话精神要求，持续深化理想信念教育实践活动，着力振兴实体经济，扎实开展“万企帮万村”精准扶贫行动，不断加强基层组织建设，精心做好工商联换届工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　（一）持续深化以“守法诚信、坚定信心”为重点的理想信念教育实践活动

　　开展“四信”为主要内容的非公有制经济人士理想信念教育实践活动是工商联的根本任务。要以“守法诚信、坚定信心”为重点，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，在深化上着力，在覆盖上见效。

　　一要聚焦守法诚信，推动构建新型政商关系。各级工商联必须把党的十八届六中全会精神贯彻落实到非公有制经济领域，着眼净化政治生态、经济生态，推动形成政商双方交往规范、良性互动、共促发展的生动局面。要抓好《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》的贯彻落实，广泛了解民营企业家依法保护产权的意见诉求，引导他们稳定预期、增强信心。注重弘扬法治精神和保护企业家精神，继续开展法律“三进”活动，加强法律宣讲、法律实践和法律服务，构建和谐劳动关系，引导企业家践行“亲”“清”政商关系，杜绝利益输送等违法违纪行为，真正做到依法经营、依法治企、依法维权。密切跟踪非公有制经济人士思想动态，特别是在意识形态领域要强化教育引导工作。有针对性地开展教育培训，着力提高政治把握能力，以学习贯彻党的十八届六中全会、中央统战工作会议、中央经济工作会议精神和总书记3月4日重要讲话精神为重点，以新任市县两级工商联主席、党组书记和商会会长、秘书长为主要对象，确定好培训内容，创新培训方式，提高培训质量和实效。分析总结一批政商关系典型案例，引导教育企业家真正做到洁身自好走正道，遵纪守法办企业，光明正大搞经营。要让商会活起来、动起来，充分发挥主阵地作用，指导商会开展特色活动。

　　二要引导年轻一代，做合格的中国特色社会主义事业建设者。年轻一代已经成为非公有制经济人士队伍的新生力量，是经济领域统战工作的重要成员，也是深化理想信念教育新的着力点。要深入贯彻习近平总书记重要讲话精神和俞正声主席重要批示精神，针对年轻一代思想状况、特点和成长规律，抓好教育培训，强化他们对我国基本国情、基本政治制度、基本经济制度的深入理解；抓好服务发展，把政治上的引导、教育、关心与帮助企业做精做强结合起来，寓于日常的联系服务之中；抓好代表人士培养，建立年轻一代非公有制经济代表人士库，按照思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好（以下简称“三强一好”）标准，逐级建立后备梯队；抓好商会建设，发挥商会团结引导年轻一代的积极作用；抓好正面宣传，大力宣传年轻一代创业创新的先进事迹和对经济社会发展的贡献，营造良好舆论氛围。拟于明年5月份召开全国年轻一代民营企业家理想信念报告会。各地要把教育培训与实践活动相结合，组织年轻一代到井冈山、延安、西柏坡等地接受革命传统教育；组织他们深入到连片特困地区、革命老区、少数民族地区和边疆地区参与扶贫；开展新老企业家共同参加的学习交流活动，发挥老一代企业家的“传帮带”作用。

　　三要围绕坚定信心，服务实体经济发展。在经济企稳向好基础仍不牢固的情况下，坚定信心尤为重要。信心坚定才能更好地认识、把握、引领经济发展新常态，才能增强贯彻新发展理念的自觉性，才能贯彻落实好稳中求进工作总基调。广大民营企业要充分认识到我国经济发展仍是东风浩荡，理应坚定信心。着力振兴实体经济是明年深化供给侧结构性改革的重点任务之一。当前，实体经济成本高依然十分突出，是民营企业反映强烈的问题。明年，我们要开展降低实体经济企业成本重点调研，针对制造业、生产性服务业等领域，深入了解企业生产经营中税费、审批、中介、用能、物流等成本特别是制度性交易成本方面存在的问题，提出有针对性的意见建议。同时要推动民营企业眼睛向内，依靠创新、挖潜降本增效，努力发展智能制造。要认真贯彻落实总书记在推进“一带一路”建设工作座谈会上的重要讲话精神，以守法诚信经营、风险防范为重点，引导服务民营企业参与“一带一路”建设，召开民营企业参与“一带一路”建设工作座谈会，进一步落实好《全国工商联关于引导服务民营企业参与“一带一路”建设的若干意见》，继续办好民营企业参与“一带一路”建设培训班和“我驻外使领馆与民营企业面对面”活动。按照国务院统一部署，做好第三方评估。与有关部门合作，做好第三届军民融合成果展筹备工作。以举办民营企业助推宁夏创新发展大会为重点，继续做好支持地方经济发展活动。通过会议传达、调研座谈、专题培训、深度访谈等方式，对非公有制经济人士进行形势政策宣讲，特别是要对经济发展新常态、新发展理念、供给侧结构性改革进行深入阐释，坚定他们的发展信心、增强政策获得感。

　　（二）扎实开展“万企帮万村”精准扶贫行动

　　明年是“万企帮万村”精准扶贫行动的推进关键期，重点是贯彻落实中办印发的《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的意见》精神、“万企帮万村”精准扶贫行动现场会精神和中央扶贫开发工作会议精神，把精准贯穿行动全过程，让更多的中小企业广泛参与进来，着力在产业扶贫项目上提质，在贫困群众脱贫上增效。

　　一要抓好台账管理。台账管理是落实精准扶贫行动的基础性工作，既是检验民营企业真扶贫、扶真贫的指标，也是检验各级工商联工作成效的指标，必须高度重视、精心部署、狠抓落实，做到精准识别，绝不能搞“数字脱贫”。要认真落实“万企帮万村”精准扶贫行动台账管理电视电话会议精神，真实、全面、准确地反映民营企业在精准扶贫中的贡献，做好核实核查和数据更新工作，建立帮扶企业和帮扶对象动态调整机制，及时跟踪掌握投入额度和脱贫进度，同步实施跟进指导，加强督查，避免虚报、延报、漏报、重报，杜绝进度浮夸、数据造假等现象，确保扶贫项目的相关数据真实准确。

　　二要抓好东西部协作。积极协助推进东西部协作扶贫是工商联发挥独特优势的重要抓手。为贯彻落实总书记在东西部扶贫协作座谈会上的重要讲话精神，在刚刚召开的“万企帮万村”精准扶贫东西部扶贫协作座谈会上，强调要引导东部企业树立新发展理念，与西部被帮扶地区开展产业合作，发展劳动密集型产业加强劳务协作，积极参与对口帮扶地区助学、修路、救灾等公益扶贫，把资金、人才、技术、经验等要素有效配置到贫困地区，激发贫困地区发展的内生动力。各级工商联要抓好政策落实、投融资、项目跟踪等支持服务，做好检查落实工作。要依托各类异地商会，引导会员企业积极返乡扶贫。把光彩行、定点扶贫等工作纳入东西部协作扶贫统筹考虑，开展好光彩“凉山行”活动。要尊重市场规律、自然规律，既不能搞形式主义，也不能打着产业扶贫的幌子转移高耗能和污染环境的产业。

　　三要抓好典型宣传。做好活动宣传和典型挖掘总结工作，深入扶贫一线发现一批扶贫新点子、帮扶新方式、脱贫新经验，善于总结一批积极参与行动的企业家典型，一批深化产业带动、组织劳务输出、强化村企联动等帮扶方式的先进企业典型，一批中小企业带动贫困群众“双创”脱贫的先进典型，一批通过创新、人才、技术、经验等全要素参与扶贫的先进企业典型，一批把握供需关系、根据市场优势互补推动资源有效配置的先进企业典型。通过观摩项目、交流经验等方式，发挥典型的示范带动效应。

　　（三）不断加强基层组织建设

　　基层组织建设特别是商会建设，不仅是工商联自身建设的基础工程，更是工商联工作的重要内容，必须坚持不懈、久久为功地抓下去。

　　一要高标准高质量抓好县级工商联建设。县级工商联处在服务促进两个健康的第一线，在工商联组织体系中具有十分重要的地位。明年是实现30%以上全国县级工商联达到“五好”标准的最后一年，要发扬钉钉子精神，在推进县级工商联建设上下更大功夫。加强督促检查，建立台账，推动尚未建立党组的县级工商联都建立起来。针对一些有一定工作基础、但还没有达到“五好”标准的县级工商联，重点帮助他们查找问题，督促制定具体改进措施，努力达到“五好”标准。抓住县级工商联换届契机，在认真总结开展“一个设立、五个有”和“五好”县级工商联建设经验的基础上，研究阶段性目标完成后如何持续推进基层组织建设的思路举措。

　　二要注重推进商会建设。坚决贯彻落实中央统战工作条例，推进统战工作向商会组织有效覆盖，切实履行好工商联对所属商会指导、引导、服务的职责，积极推动工商联所属商会改革。引导商会围绕当地经济社会发展、所在行业发展、工商联重点工作开展特色活动，提供有针对性的服务。支持商会承接政府职能转移，积极参与行业标准制定，促进行业发展健康有序。推进商会人民调解工作，在改进和提高商会人民调解水平和能力上着力。针对有些商会在思想政治工作、服务发展、自律管理、班子建设等方面存在的问题，从明年开始，将在各级工商联所属商会中，围绕建好商会班子、加强团结教育、提高服务能力、强化自律规范等方面，搭建有效载体，树立一批商会典型，发挥示范带动作用，进而提升商会建设总体水平。明年初将对此作出具体部署。

　　（四）精心做好工商联换届工作

　　工商联换届是非公有制经济领域统战工作的一件大事，也是明年的重要工作。党中央高度重视工商联换届，中共中央办公厅转发工商联换届文件。要增强核心意识、看齐意识，认真学习领会《中共中央办公厅转发〈中央统战部关于工商联（民间商会）2017年换届工作的意见〉的通知》（中办发〔2016〕61号）精神。在此基础上，深入调查研究、广泛听取意见,就过去五年工作实践、当前面临的新形势新任务新要求、未来五年工作的整体思路和科学布局，总结经验做法、探索规律性认识，为起草好工作报告、修订好章程提供实践和理论依据。要严守政治纪律和政治规矩，坚持“三强一好”标准和“凡进必评”原则，始终把政治表现放在首位，坚决防止简单以捐款多少、企业规模大小作为选人用人标准。发挥党组织的领导和把关作用，严格程序，认真考察，配合党委统战部门做好非公有制经济代表人士的政治安排工作。把思想政治教育贯穿换届全过程，在代表候选人协商推选、领导机构和领导班子成员人选推荐、选举等环节，周密部署，精心组织，严防不正之风和腐败现象，引导非公有制经济代表人士讲政治、明法治、懂规矩、守底线。

　　要围绕贯彻落实党的十八届六中全会精神和总书记重要讲话精神狠抓机关建设。注重在实践中培养锻炼干部，努力提高机关干部“四种能力”。加强机关信息化建设，提高整合共享能力，探索建立“网上工商联”。狠抓重点工作和规章制度的督查落实，切实形成抓之必精、落之必实，有令必行、有禁必止的机关风气。关于机关建设，明天哲洙同志还将在讲话中进一步强调。

　　各位执委，同志们，新形势下，我们面对的挑战比以往更多，工作任务将更加繁重。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，改革创新、埋头苦干、求真务实、坚定信心，以优异的工作业绩，迎接党的十九大胜利召开！